初心如磐担使命,清风护航促发展。
2025年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,汉中市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神,围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,大力倡导“比学习、比业务、比担当、比作风、创一流”,一步不停歇、半步不退让,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
强化政治监督在护航发展大局上彰显新担当
政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。一年来,全市各级纪检监察机关始终把政治监督摆在首位,牢记“国之大者”,以精准监督推动党中央决策部署在天汉大地落地生根。“知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。”始终以党的创新理论凝心铸魂,市纪委常委会严格执行“第一议题”制度,全年召开常委会33次、理论学习中心组学习会11次,跟进学习习近平总书记重要指示批示精神,专题研学《习近平谈治国理政》第五卷,分层分类开展党的二十届四中全会精神宣讲辅导、交流研讨,引领全系统把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入血脉、见诸行动。
思想上对标对表,行动上紧紧跟随。聚焦落实习近平总书记重要讲话重要指示精神开展“闭环式”监督,紧盯生态城市建设、历史文化遗产保护、野生鸟类保护等跟进监督。开展秦巴生态保护、大气污染防治、秦岭违规穿越专项监督,查处保护环境不力问题655个,处分636人,铁纪护航“一泓清水永续北上”。紧盯“两重”“两新”、乡村振兴、耕地保护等强化监督,查处服务经济社会发展不力问题155件,处分232人。牵头打好“问题整改硬仗”,定期调度进展,采取“四不两直”等方式直插现场督促整改进度,推动860个问题整改到位。严明党的政治纪律和政治规矩,全市查处相关案件29件、处分29人。
深化政治巡察,完成3轮对19个市直部门开展常规巡察,对9个县区纪委监委机关、组织部和39个村开展提级巡察,发现问题19461个、移交线索462件。完成“巡察监督与其他监督贯通协调”探索任务,健全基础保障、协作配合、流程规范和整改责任四个方面37项配套制度。深入开展对村巡察巡审结合试点,巡察监督贯通协调、对村巡察巡审结合工作做法获中央巡视办《巡视巡察参考》刊发。
扎实开展学习教育在推动作风建设常态长效上展现新作为
中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。2025年,党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。市纪委监委协助市委举办读书班、拍摄《缺失的敬畏》《作风建设永远在路上》专题片、召开警示教育大会、选取43个典型案例汇编印发,全力配合保障全市学习教育。
一年来,全市各级纪检监察机关强化日常监督,市纪委监委率先垂范,组建督导组对350多个市直部门及下属单位进行两轮全覆盖督导,对镇街进行暗访,压紧压实主体责任。坚持抓现行、抓典型、抓通报,既突出“关键少数”、重点领域,又盯住基层站所、“小官小事小酒”,集中整治违规吃喝问题,中央八项规定精神堤坝持续加固。全市查处违反中央八项规定精神问题511件,处分603人,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围更加浓厚。
扛起使命责任,以更坚强的政治自觉狠抓中央八项规定精神贯彻落实。市纪委监委以学查改贯通抓实自身学习教育,召开系统警示教育会,组织观看警示教育片,委领导班子带头开展自查自纠,各级纪委监委主要负责同志讲授专题党课,带动全系统学深悟透、知行知止、尽职尽责。
坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进,进一步规范权力运行,推进作风建设常态化长效化。市纪委监委持之以恒深化纪律建设,加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部、农村基层干部等重点群体开展分层分类纪律教育,重要节点常态化开展任前廉政谈话,全覆盖推送廉洁提醒短信,推动纪律教育融入日常、抓在经常。全市运用“四种形态”批评教育和处理4829人次,其中第一、二种形态占93.6%,落实“三个区分开来”,为17名干部容错纠错,党的纪律教育约束、保障激励作用进一步发挥,为全市“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供了坚实作风保障。
一体推进“三不腐”在守护风清气正环境上取得新战果
腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。一年来,全市各级纪检监察机关始终保持战略定力和高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断增强治理腐败综合效能。
保持惩治腐败强大震慑。坚持坚定稳妥,聚焦教育、医疗、殡葬、乡村振兴、医保基金、项目建设等重点领域,紧盯同级管理干部,严肃查处“一把手”和领导班子成员、深挖彻查“小官巨贪”、从严查处年轻干部贪腐等问题。全市立案4275件,处分3822人,移送检察机关62人,立案行贿人员74人。在高压震慑和政策感召下,26人主动投案,53人主动交代问题,持续释放有腐必反、有贪必肃、除恶务尽的强烈信号。
持续深化以案促改促治。深入剖析案件暴露的行业突出问题,推动招投标、医疗等领域治理,全市发出纪检监察建议书114份,督促有关单位建立完善制度机制894项。针对招投标领域腐败易发多发问题,督促行政审批等部门规范招投标制度;针对医疗领域多环节贪腐问题,召开系统以案促改会议,督促卫健系统健全基建后勤、药品设备采购等领域风险防控机制,推动制度治权、依规用权。
着力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持“一行业一特色”“一单元一品牌”,全域推进“清廉单元”建设,持续开展“德润天汉·清风常伴”家风建设,组织开展“廉洁文化三秦行”巡演等活动。建好用好家风馆、“口袋公园”等廉洁文化阵地,深挖本土文化资源,编排《不曾远去的灯火》廉洁剧目,创作《党在汉中从严执纪第一案》等作品,厚植崇廉尚廉文化土壤。
纵深推进集中整治在增进民生福祉上实现新提升
群众对身边的不正之风和腐败问题感受最为直接,严查人民痛恨之事、狠刹百姓憎恶之风,才能使群众得实惠、使我们党得民心。
从健康营养的校园食堂,到服务提质的医疗机构;从唤醒沉睡的闲置资产,到织密便捷惠民的老年助餐点……一年来,全市各级纪检监察机关通过一个个“小切口”靶向整治、一系列“暖民心”务实举措,下大气力推动解决群众急难愁盼问题,让群众可感可及、得到实惠。
集中整治是系统工程,既着眼当下,又放眼长远;既聚焦解决具体问题,又推动建立长效机制。持续健全“党政主责、纪委主推、部门主抓、市县主战”联动体系,纪检监察机关全力以赴、尽锐出战,完善班子成员分领域包抓、穿透调度推进等工作机制,采取定期通报、约谈提醒等方式,推动各责任主体积极担责履职,持续保障集中整治工作力度更大、尺度更严、标准更高,群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
办案是最有力的整治措施。全市各级纪检监察机关强化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保基金管理等项目整治,以案件查办为先导破局攻坚,全市查处群众身边不正之风和腐败问题3725件、处分3126人,移送检察机关53人,推动办成民生实事524件。
执纪执法为民、纠风治乱为民。一组组数据,彰显出惩治“蝇贪蚁腐”、为民办实事的决心与力度。深化整治“校园餐”突出问题,全面推行校园食堂“十统一六到位”管理模式,实现1202所学校食堂智慧化监管;持续规范集体“三资”管理,推动1.85万个集体经济组织纳入信息化监管,追缴合同欠款1.19亿元;督促规范医保基金管理,查处问题定点医药机构1008家,推动常用药品均价下降25.97%。
聚力推进“三化”建设在锻造过硬铁军上迈上新台阶
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务。一年来,全市纪检监察机关深刻领悟“四个过硬”重要要求,以有力有效举措扎实推进“三化”建设年行动走深走实,纪检监察干部的精神状态、能力水平明显提升,纪检监察铁军的纯度更高、成色更足。
持续深化改革赋能。实施组织建设三年行动计划,统筹推进市县纪委监委内设和派驻机构改革,指导规范县区优化机构设置,推动力量向办案一线倾斜,市县履行监督检查、审查调查职能内设机构编制数达66.5%。配齐配强骨干力量,实现县级纪委副书记异地交流全覆盖。因地制宜整合资源,采取“走出去、请进来”方式,推进信息化建设以科技赋能监督执纪执法。
提升干部履职能力。深学活用监察法及其实施条例,健全线索处置、调查取证等12项制度,常态化评查案件质量,全市初核转立案率91%,第三、四种形态占6.4%。开展规范办案行为专项治理,建立办案安全“三个一”“四见面”机制和“五方责任”履职清单,守牢办案安全底线。突出纪法教育培训,举办“监检法”同堂培训,市县举办培训班73期,选派813名干部参与实战练兵,在实战中经风雨、见世面、壮筋骨。
坚持严管厚爱并重。开展教育整顿“回头看”,深入开展违规吃喝、打听干预案情、跑风漏气等问题专项治理,加强纪检监察干部“八小时外”监管,坚决防止“灯下黑”。自觉接受各方监督,向市人大常委会报告专项工作,组织特约监察员到一线看正风肃纪反腐成效,向各民主党派、无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。加大关心关爱力度,为11名干部申请利剑基金,用心用情纾困解难,激励干部心无旁骛、安心履职。
风正潮平千帆竞,奋楫扬帆启新程。2026年是“十五五”开局之年,全市各级纪检监察机关将始终保持永远在路上的坚韧执着,守正创新、担当实干,推动党员干部树立和践行正确政绩观,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,以彻底的自我革命精神纵深推进正风肃纪反腐,为谱写中国式现代化建设汉中新篇章提供坚强保障。


