我市聚焦安全生产风险管控堵点难点，坚持源头治理、系统治理，创新部署实施安全类账穿透行动，推动安全治理由个案整改向系统治理转变，实现安全责任从监管部门到基层末梢全链条压实，全力以赴防风险、保安全、护稳定。
直面痛点短板，探索建立安全类账
制定两级检查工具，旨在破解“查什么、怎么查”难题。推进安全生产依法治理、规范行政执法检查，首要解决“查什么、怎么查、依据什么标准查”的问题。
2025年，市安委办印发《重点行业领域安全生产标准化检查清单》，将法律法规、技术规范转化为条目化、可量化的检查条款，统一行业监管标尺，明确矿山、危险化学品、工贸、燃气等23个重点行业领域共计3421项检查内容。针对清单专业性较强、镇（街道）一线监管人员不易精准掌握的实际情况，同步配套编制《镇（街道）安全生产隐患检查指引》，删繁就简、聚焦12类高频隐患场景，构建“行业标准清单＋基层简明指引”两级检查工具体系，既破解基层“不会查、查不准”的实操难题，也为指导企业依法整改提供清晰明确的规范指引。
实践中，仅靠清单排查隐患，仍是发现一处、整改一处，治标不治本，同类问题反复反弹。我市创新建立类账制度，就是要推动由个案整改转向系统治理。
今年，市委主要领导专题研究部署，要求强化源头治理、系统治理。据此，我市建立安全类账制度，推动安全治理由单个隐患整改向依法系统治理转变。与传统台账盯住单点隐患不同，安全类账聚焦一类共性风险，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷四个维度，全链条排查制度建设、标准执行、教育培训、监督管控等环节的共性短板，查一类风险、治一类问题，从源头上防止同类隐患反复发生。
坚持系统联动，构建分级建账体系
我市紧扣“分类起底、按类建账、以账定责、账清责明”工作原则，构建市、县、企三级安全类账工作体系。
市级层面确定标准、综合研判。市安委办牵头制定安全类账统一样表和核心要素，围绕生产、运输、销售、储存、使用、报废、应急处置全链条，明确风险分类、风险情形、风险等级、防控措施、重点核查事项等内容；组织市级行业主管部门常态化开展风险分析研判，系统归集、甄别各行业风险类型。目前，全市23个相关单位围绕70个细分行业，梳理形成安全类账993类。
县级层面全域覆盖、清单到人。各县区立足属地产业特点，组织行业主管部门分类建立安全类账，逐一明确每类风险涉及的企业单位清单。全市11个县（区）全面完成安全类账梳理，累计形成8500类情形。每类情形逐项明确行业监管责任人和企业监管责任人，做到账有人建、事有人管、责有人担。
企业层面责任穿透、落实到岗。督促企业对照行业类账，结合自身生产工艺流程与岗位作业实际，建立完善企业本级安全类账，把每台生产设备、每个作业部位、每条工艺管道、每个控制阀门全部纳入建账范围。逐项明确风险情形和防控措施，责任直接落实到具体操作人员、班组长及专职安全员，形成“风险点、责任岗、责任人”一一对应关系。企业类账既是日常安全检查的实操依据，也是应急处置的行动指引；突发险情时，一线员工可直接对照类账载明的防控措施开展自主撤离、初期救援，无需层层请示，第一时间处置险情、控制事态。
强化实战运用，提升依法治理效能
推动隐患整改闭环。以往台账多止于个案清单，如“某企业动火票填写不完整”，整改也限于一企一事。纳入类账管理后，监管部门以危化品领域违规动火作业为例，从个案中梳理同类风险，查找制度、责任、处罚层面的短板，具体表现为：审批流于形式，说明制度不健全；现场监护缺位，说明责任未落实到人；违规动火屡禁不止，说明处罚偏轻。据此把防控措施落实到具体审批人、监护人，由一个问题的整改带动一类风险的治理，行业管理水平和法治意识同步提升。
规范监管执法行为。执法人员运用类账和标准化清单快速锁定问题点位，依法依规开展执法检查，既看现场隐患，也查制度漏洞和管理缺陷，减少执法的随意性、片面性。同类隐患反复发生的领域，倒查检查清单运用情况和制度落实情况，形成排查、交办、整改、复核、销号的全链条闭环。
深化专家指导帮扶。发挥行业专家专业优势，对照安全类账上门问诊，聚焦“人、机、环、管”四方面问题出具整改方案，指导基层和企业用好类账开展风险管控，结合自身实际编制自查清单，防止简单套用通用模板。针对中小微企业排查能力不足的问题，现场教学、逐岗辅导，补齐自主排查短板，推动企业由被动整改转向主动防控。
