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以规则立秩序 以文明润出行

汉中全民共治绘就城市文明交通新图景

文明交通是城市文明最直观的流动窗口。斑马线前的一次礼让、信号灯下的片刻等候、非机动车道上的有序骑行,这些市民日常出行里的微小选择,最终会汇聚成一座城市最生动的文明注脚。

规则明则秩序立。我市以地方性法规为依托,以部门协同治理为抓手,以全民广泛参与为根基,逐步构建起“法治立规、部门联动、全民共治”的文明交通治理体系,推动文明出行从道德倡导,转化为可感知、可落地、可持续的城市自觉。

以地方立法立标尺,让文明出行有法可依

长期以来,文明交通治理普遍存在整治成效难以持续巩固的问题,部分不文明出行行为容易出现“整治时收敛、整治后回潮”的现象。

要从根本上破解这一痛点,关键要以刚性立法明晰行为边界、压实各方责任,将文明出行的要求从模糊的道德倡导转化为可执行、可监督、可追责的制度规范。

2021年11月26日,《汉中市文明行为促进条例》经陕西省人大常委会批准,自2022年2月1日起正式施行。作为我市首部综合性、系统性精神文明建设地方性法规,该条例第十条专门对文明出行作出明确刚性规定,逐一细化了按信号灯通行、机动车礼让行人、规范停车、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔等具体行为准则,将文明出行的要求从倡导层面落到清晰可依的法规条文中。

2023年3月1日,《汉中市电动车管理条例》正式落地施行,配套开展“一盔一带”安全守护系列专项行动,从车辆登记、通行规则、骑行防护等环节全链条细化管理要求,进一步补齐电动车领域监管短板,为全市构建安全、畅通、有序的道路交通环境提供坚实法治支撑。

“执法最核心的目的,从来不是为了处罚多少人,而是让文明交通意识慢慢根植于大家心里,让规则不再是印在纸上的条文,而是老百姓出门步行、驾车、骑行时自觉遵守的习惯。”民警熊磊说。

两部法规的先后落地,标志着我市精神文明创建正式迈入法治化的轨道,城市文明的培育自此有了稳定、持久的制度保障。

部门联动下沉路面,精准整治交通出行陋习

法规的生命力在于执行,从纸面法条落地生根,到转化为市民普遍的行为自觉,离不开扎实细致的常态化治理工作。

10月21日清晨,汉台区劳动西路水产市场附近迎来早高峰车流。不少骑行买菜的市民为图便利,把电动车随意停靠在路边,让本就有限的步行空间被大幅挤占,不仅使过往行人通行受阻,同时也埋下了不小的安全隐患。

“电动车往这边靠一靠,主通道不能堵,大家有序停放。”在劳动西路,民警陈沐笙正站在车流中疏导交通,一边引导蔬菜配送车辆即停即走,一边提醒市民将非机动车规范停放到指定区域,防止通道口再次拥堵。

同一时间,汉台区东大街街道综合行政执法队队员毛峰正沿着市场周边人行道巡逻,重点紧盯此前多次反弹的人行道违停、商铺跨门经营、占道堆物等城市管理乱象,发现一处便及时劝离并整改一处。

两支执法力量在同一路段无缝衔接、双向补位,彻底补齐了以往单部门治理存在的权责边界盲区。

为了不让相关立法成果停留在纸面,近年来,交管部门与城管部门建立协同联动机制,在基层交通治理中各司其职、密切配合,从农贸市场周边、背街小巷等群众反映强烈的重点区域发力,以多点联动的常态化管理推动全域交通环境持续提质。

今年以来,我市通过查处纠正不礼让斑马线、人行道违停等各类交通违法行为,常态化联合执法,不少长期存在的城市交通治理难题得到有效破解。

多元力量广泛参与,推动文明理念深入人心

文明交通的养成,绝非单靠执法就能实现。要让文明出行真正融入城市日常,必须引导更多市民从“被管理者”转变为“秩序守护者”。

“您先把头盔戴好再走,安全第一。”

“这里车多危险,您往安全线里面站,等绿灯亮了再通行。”

10月20日,在南郑区天汉大桥十字路口,文明交通志愿者李苗趁着红灯间隙,快步走到路口的等候区,轻声提醒来往的市民。

大半年的路面值守经历,让李苗对这座城市出行习惯的变化感触颇深:“最开始提醒大家佩戴安全头盔时,不少人觉得我多管闲事。现在绝大多数人出门前就主动戴好,很配合我们的工作。”

这样的转变,并非依靠单一部门的推动。

“我们建立了‘交警+城管+劝导员+志愿者’四方联动文明交通执法劝导机制,让各方力量分工清晰、协同补位,更好保障群众安全畅通出行。”民警彭大伟说。

志愿者在路口值守的同时,专职创文劝导员也活跃在城市各个核心点位。

10月21日下午,汉台区陈家营十字路口的晚高峰车流逐渐密集,值守在路口的创文交通劝导员手持引导指挥棒,配合现场交警开展行人、非机动车通行劝导。

为了把文明交通引导落实到高频出行的关键节点,汉台区专门设置四处创文交通固定值守点位,每个点位配备劝导员,在出行高峰期不间断开展秩序引导和文明出行提醒。

如今,这样全民参与文明交通建设的场景,已在汉中大街小巷成为常态。社会力量的深度参与,既夯实了基层交通治理根基,更推动文明交通整治从阶段性专项攻坚,稳步走向常态长效、培育文明新风。

从两部法规先后施行,到多部门常态化联动整治,再到普通市民主动参与志愿劝导,文明交通的理念正在一步步从“要我遵守”转向“我要践行”,文明出行的新风尚正在街头巷尾持续升温,每个人的微小举动,共同构筑起这座城市更有温度的交通安全屏障。