近年来，留坝县紧抓全国农村产权流转交易规范化整县试点机遇，锚定“集体资产资源应进必进”目标，构建“清查整改——平台入市——数字监管——长效固制”闭环管理体系，有效破解农村产权私下交易、监管缺位、资产流失、收益偏低等痛点难点，探索出一条精细化、制度化、数字化农村产权流转交易新路径。
全域清查清底纠偏，清零存量规范交易根基。统筹农业农村、纪委监委、财政、两山资源公司建立工作专班，对全县75个村（社区）集体合同开展全覆盖拉网式清查。针对27宗存在低价长租、民主决策程序缺失的山林、闲置房产合同，依法开展资产价值评估，重签续约及公开公示；对19宗口头约定的零散资源私下流转项目，取缔线下违规交易，引导纳入交易平台挂牌处置。严格落实“四议两公开”制度，明确集体资产处置、产权流转必须经村民代表会议审议表决，从源头规范交易行为。
搭建三级服务体系，划定边界规范交易秩序。构建“县级交易中心统筹、镇级服务站落地、村级信息联络员联动”交易服务网络。界定入市交易范围，除法定政府采购项目外，农村山水林田湖草自然资源、集体经营性建设用地、闲置农房及村级工程项目全部纳入平台交易。明确单笔5000元以上交易线上闭环办理，小额资源交易备案、公开公示，杜绝场外违规交易。完善产权交易管理细则，统一底价评估、线上竞价、合同鉴证、资金专户结算标准，依托两山资源公司市场化兜底运营，破解资产估值难、招商渠道窄、交易溢价低难题，全面规范产权交易秩序。
数字赋能智能监管，全程溯源筑牢廉洁防线。将全县4375处集体资源资产、310个资源包全部纳入省级“陕农经”平台，实现项目申报、资料上传、挂牌竞价、合同备案、资金回款线上留痕、动态管控。建立村务监督委员会、镇（街道）农业农村综合服务中心、县农服中心、县纪委监委联动监管机制，依托平台智能预警功能，对低价挂牌、超期合同、逾期缴费等风险自动识别、及时预警、闭环整改，全方位筑牢交易安全防线。实行交易资金专户代管，交易租金、收益直接划转村集体对公账户，规避村干部经手截留风险，实现资产交易全程可溯、常态可控。
健全长效监管机制，提质增效壮大集体经济。将农村集体“三资”管理纳入群众身边腐败和作风问题整治重点，常态化开展产权交易督导检查。出台产权交易体系建设、保证金管理、市场规范提质等配套制度，编制交易规则汇编，明晰县、镇、村三级监管权责，规范交易主体行为，常态化开展业务培训，提升基层履职能力。培育壮大57家强村富民公司，引导各村整合零散闲置资源，打包标准化入市、市场化招商运营。截至2026年5月底，全县累计产权交易359宗，交易额478．7万元，交易均价较私下交易溢价21％，村集体年均经营性收入提升12％以上，实现集体资产保值增值、乡村发展赋能提速。
