执法人员入企前先亮“执法码”,企业一扫,谁在查、查什么、凭啥查清清楚楚;多部门检查合并为“综合查一次”,园区企业迎检频次明显下降。这是西乡县推广全省行政执法和执法监督一体化平台的日常场景。
今年以来,西乡县将平台推广应用作为规范涉企行政执法、优化法治化营商环境的关键抓手,纳入全县“转作风、提效能、保稳定、促发展”行动整体布局。成立工作专班,建立“日统计、周调度、月通报”机制,以“数字化”赋能破解企业经营“多头查、重复查、随意查”难题,切实为企业减负赋能、激发活力。全县50个执法主体全部入驻平台,录入执法人员1415名,认领执法事项7311项,累计扫码入企793次,线上办案11件。
“扫码入企”是一场刀刃向内的制度重塑,每一次执法都全程留痕、有据可查,权力运行更加公开透明。该县创新推行“扫码入企”监管机制,采取“现场演示+上手实操+答疑解惑”模式,开展点对点培训30余次。同时线上建立答疑群,线下送政策上门、教实操方法,现场手把手指导完成“统一赋码、扫码入企”全流程操作,确保执法人员学深悟透、精通流程、严守规范,推动“扫码入企”从“不想用”“不会用”向“主动用”“全员用”转变。
平台生命力在于应用。该县白龙塘镇以“五化并进”建阵地、“五抓联动”促应用,探索“一队多所协同+综合查一次”,与县应急、环保、自然资源等部门联查,做到“基层吹哨、部门报到”。县市场监督管理局163名执法人员全员上线,2855项监管事项入库,企业迎检时长缩短六成以上。
“扫码入企的核心是少扰企、真规范、可监督。”该县司法局有关负责人介绍,该局聚焦各领域高频检查事项,编制并实践第一批“综合查一次”清单事项18项,涉及检查事项64项,推动监管从“各自查”向“联合查”转变。同步建立“联检日”制度、联席会议制度和“十严禁十落实”纪律清单,依托平台留痕溯源、数据归集功能,精准梳理执法短板弱项,跟踪监测各单位规范入企扫码情况,常态化开展伴随式执法监督、“四不两直”暗访,坚决纠治不扫码、违规查、体外循环。
数字赋能,带来的是治理逻辑变化:从经验执法走向标准执法,从各自为战走向协同监管,从“一罚了之”走向“整改帮扶”。该县推行“扫码入企”,不仅规范了涉企检查,也为企业松绑减负,调动起现有招商引资落地企业“以商引商”积极性,先后引进卫浴、汽车零部件、小家电等上下游配套企业38家,总投资15亿元。


