不久前,汉中经济“半年报”出炉:全市实现生产总值1017.25亿元,同比增长5.1%,高于全国0.4个百分点、全省1.3个百分点。
在8月17日召开的市委六届十一次全会上,这份亮眼的成绩单获得与会人员充分肯定。市委六届十次全会以来,面对宏观经济承压、传统产业转型升级、多重风险挑战叠加的复杂形势,市委常委会坚决贯彻党中央决策部署,认真落实省委工作要求,调结构、育动能、优治理,不仅稳住了基本盘,更跑出了属于自己的高质量发展节奏,交出了一份含金量十足的答卷。
数据背后,绝非简单的增速回升。纵观全市上半年经济运行态势,藏着三重深刻变革——思维之变、作风之变、治理之变。三者环环相扣、互为支撑,为汉中经济稳中有进、向新向好提供了澎湃动力。
思维之变:破局突围,重塑高质量发展新路径
走进南郑区固达数控(汉中)有限公司的生产车间,一台台数控龙门铣床正在精准切削金属,切削深度达5毫米、速率2500毫米/分钟,核心部件国产化率高达80%,一举打破国外技术垄断。
作为宝汉天工业母机集群的核心企业,固达数控总投资3.16亿元建设工业母机研发制造基地,项目一期已产出高端数控装备300余台,产值突破6000万元。今年5月,企业凭借67.54分的科创积分,获得汉中首笔创新积分科技贷款1000万元,化解了投产初期资金周转难题。二期投产后年产能可达500台,亩均产值预计达750万元,实现了从“汉中制造”到“汉中智造”的跨越。
这个案例之所以值得细说,是因为它精准呈现了汉中思维转型的核心要义——摒弃粗放扩张,追求质量双升。在因地制宜发展新质生产力的实践中,汉中将科技创新作为破局之钥,推动发展方式从规模驱动转向结构制胜,实现了从解决“有没有”到追求“好不好”的根本性跨越。
思维之变,更体现在产业方向的精准锚定上。我市立足资源禀赋、产业基础,聚焦装备制造、现代材料、绿色食药三大主导产业,深耕延链补链强链,目前三大产业占规上工业比重达85%。
随着宝汉天工业母机集群获评国家先进制造业集群,中药材产业集群入选国家级优势特色集群,汉中产业的高端化、智能化、绿色化态势愈发鲜明。上半年,全市规模以上工业增加值增长2.1%,航空零组件、工业母机、现代医药制造等重点产业链产值分别增长2.2%、22%和10.8%,规上高技术制造业增加值增长21.2%。
作风之变:实干笃行,激活提质增效新动能
如果说思维之变为汉中发展校准了“往哪走”的正确方向,那么作风之变则筑牢了“怎么走”的实干支撑。
“以前是坐等审批,现在是服务走在审批前。”市行政审批服务局工作人员陶永涛的这句话,道出了我市作风之变的精髓。他带领团队耗时200余天,精心打磨出全省首套覆盖9大领域、50个行业的《行业开办指导书》,为创业者提供了精准的开业指导。目前这份“创业宝典”已发放2万余份,2000多家企业靠它顺利开业。
作风之变的根本,在于思想深处的破冰。今年以来,我市扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚决纠治重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向,引导广大党员干部苦干实干、不务虚功。面对项目推进、企业发展中的各类梗阻,持续深化“三个年”活动,深入打好“八场硬仗”,全面提升“三服务”质效,落实落地“高效办成一件事”改革和“一窗通办”综合窗口、政务服务“三统一”、行政审批信用承诺制等系列改革举措,审批时限压缩50%以上。干部下沉一线、项目阳光推进、民生资金闭环监管,求真务实、清正廉洁的新风正气,为产业提质与社会善治提供了坚强保障。
作风的“硬”,换来的是发展的“进”。上半年,全市储备“6+5”项目874个、总投资3206亿元。新开工重点项目341个,建成投产工业项目80个,467个市级重点项目投资完成率56%。新签约项目173个、总投资138亿元,招引项目落地率达75%。这些沉甸甸的数据,为全市经济持续增长积蓄了充足后劲,也印证着作风转变带来的实实在在红利。
治理之变:精耕细作,夯实高质量发展新底盘
思维之变校准了发展方向,作风之变激活了发展动力,治理之变则夯实了发展底盘。经济大盘的稳健向好是民生幸福的前提保障,唯有以善治为纽带,才能把发展红利有效传导至社会末梢,实现经济发展与民生改善同频共振。
作为新晋网红街区的汉台区“爱转角”非遗文创街区,昔日是闲置多年的老邮电大楼。汉台区没有一拆了之,而是将其改造为集非遗展示、文创体验、文旅休闲于一体的城市新地标,单日最高客流突破6000人次,实现了闲置资源盘活、城市功能完善、文旅消费激活的多重效益。
盘活存量而非一味扩张增量,这正是治理精细化的深刻变化。目前,全市已盘活闲置资产83项,累计实现盘活收益近1.5亿元。闲置资源正从“包袱”变为“财富”。
治理的温度,最终要落在群众端稳饭碗、鼓起腰包上。在汉台区善美培训学校,41岁的王小艳几个月前还是一名在家务农、偶尔打零工的妇女。参加政府免费培训后,她转型为专业月嫂,单笔服务收入达13800元。
立足群众就业需求、产业用工缺口,全市深化校企联动、精准育才赋能。上半年,完成订单式、项目化技能培训2.3万人,占年度任务79%,居全省第一。
“一技在手、就业不愁”,正逐渐成为汉中群众最踏实的获得感。上半年,全市城镇新增就业2.3万人。城镇居民人均可支配收入23277元,同比增长5.7%,增速居全省第二。就业扩容、收入增收、民生提质,经济发展的成果惠及千家万户,为区域经济稳健运行凝聚了民心、汇聚了合力。
5.1%,不只是一个亮眼的增长数据,更是汉中发展方式、发展质效、发展格局的全方位跃迁,是思维、作风、治理三重变革同频共振、协同赋能的必然结果。
这场深刻的变革如同一部精密咬合的齿轮组,新的思维方式催生新的产业布局,新的产业布局倒逼服务能力提升,服务能力的提升又推动治理体系的迭代升级。这条完整的逻辑链,既是汉中经济韧性的底气所在,也是这座城市在高质量发展道路上阔步前行、不断超越的内在动力。


