汉中,三千里汉江自此发源,一路奔涌向东,汇入长江。
南通,万里长江由此入海,江海交汇激荡,潮起东方。
一头是汉江之源,一头是长江入海口。一江一海,相隔千里,因一场东西部协作,紧紧连在一起。
1996年,按照党中央部署,江苏省和陕西省开启对口协作。2016年东西部协作关系进一步深化,南通市与汉中市结成对口协作伙伴(简称“通汉协作”)。自此,秦巴汉水与江海门户,开始了一场跨越山海的深情牵手。
十年来,从一个个帮扶项目落地生根,到一座座产业园区拔节生长;从一批批汉中籍务工人员东赴江海,到一位位南通援派人才西进秦巴;从一车车汉中好物走进南通千家万户,到一项项结对共建结出硕果——汉中的“源头活水”与南通的“江海潮涌”,在十年光阴里交融汇流,激荡起东西部协作的澎湃浪潮,谱写出携手共进的时代华章。
党政引领,构筑协作发展格局
10月19日,汉中秋意正浓。南通市委主要领导带队来我市考察,双方畅叙山海情谊、共谋协同发展。
跨越千里的南通与汉中,相伴协作已历十载,互访交流、对接洽谈成为常态。
“希望同南通一道,在产业协作、园区共建、乡村振兴、教育医疗等方面进一步深化交流合作,更好实现双向赋能、共同发展。”
“我们将立足汉中所需、南通所能,围绕生态保护、产业协作、乡村振兴、文旅融合、人才交流等方面,持续推动两地全方位、多层次、宽领域合作。”
考察中,两地市委主要领导着眼双方经济社会发展实际,就抓细抓实常态化对口协作各项工作交换意见建议、提出具体要求。
这样面对面的磋商对接,正是通汉协作十载接续往来、双向奔赴的生动缩影。
十年来,两地市、县两级党政领导互访考察192次,南通向汉中选派党政干部112人,汉中选派219名党政干部到南通挂职锻炼,逐步构建了“党政推动、市场运作、多方参与”的协作格局。
今年3月,洋县马畅镇党委委员、副镇长赵鑫到南通如皋市城南街道挂职。马畅镇是洋县有机稻米主产区,靠着朱鹮栖息地的良好生态,大米品质优越,却一直面临“好东西卖不上好价钱”的难题。到如皋后,他深入了解当地的富硒稻米产业。
“如皋依托‘苏·皋长寿’区域公用品牌,实行标准化种植,每袋大米都有溯源码,线上直播、线下商超、社区团购同步发力,成功把富硒大米卖到长三角地区。”赵鑫说,回去之后,他打算把当地的品牌打造、市场销售思路带回马畅镇,让汉中的优质大米也能卖上好价钱、闯出大市场。
“南通的干部敢闯敢试、敢想敢干,非常务实高效,值得我们学习。”作为第九批汉中赴南通挂职工作组组长,在南通市发展改革委挂职的柴娜深有感触。在她看来,通汉协作十年来,在南通的大力支持下,汉中的方方面面发生了巨大变化。双方已经不仅限于对口协作的帮扶关系,更像是互相携手的一家人。
产业赋能,激活协同发展动能
深秋时节,走进洋县新能源汽车电子电器产业园,一派繁忙景象:车间生产线高速运转,装配检测流程紧凑有序,低压电器盒依次打包装箱……火热的生产气息扑面而来。
“低压电器盒是关系车辆运行安全的核心部件,此前长期被国外企业垄断。如今我们依靠技术突破,实现了自主生产。”陕西博沃汽车电子系统有限公司总经理张健说,该项目预计今年可实现产值1亿元,全面达产后年产值可达7亿元,提供就业岗位300余个。
依托南通如皋市千亿级汽车及零部件产业优势,项目创新推出“如皋企业+洋县资源、如皋技术+洋县场景、如皋总部+洋县基地”的协作模式,成功将东部成熟的产业链生态整体“移植”到秦巴腹地。
放眼全市,一系列敢破敢立的制度创新和精准高效的协作机制,让通汉协作产业项目在汉中落地生根、开花结果——
在城固,智造机加产业园依托通汉对口帮扶,重点引进中房(陕西)新能源汽车科技有限公司,创新推行“智造+文旅+服务”模式,生产民宿太空舱、旅居房车等产品,推动装备制造与文旅深度融合。
在勉县,海勉协作双创产业园以龙头企业汉中大成电子为牵引,带动一批电子元器件企业相继落地,实现聚链成群、联动发展。
在西乡,通汉协作(国动)产业园通过以商招商、配套协作,让汉中丝特奇威服饰科技有限公司等招引企业实现产业生态的“自生长”,产线满负荷运转、产品远销海外。
在宁强,苏陕协作崇宁产业园盘活闲置厂房,让“沉睡资产”变为“产业增量”,吸引纺织加工、汽车检测、生物资源开发等多领域企业入驻,实现“单一厂房改造”到“多产业突破”的成功转身。
十年间,南通全力支持我市产业转型升级、项目落地见效,累计实施产业项目1303个,总投资146.92亿元,342家优质企业落户汉中,打造苏陕协作特色产业园区11个,形成“一县一园、一园一主业”布局。
劳务搭桥,增收之路越走越宽
9月22日,位于南通如皋港的江苏海通海洋工程装备有限公司(以下简称“江苏海通”)生产车间内焊花飞溅,欧勉科正握着焊枪,将厚重的钢板精准“缝合”。
今年年初,欧勉科还在勉县老家四处打零工。3月,依托通汉协作搭建的就业桥梁,他在家门口接受了免费的焊工技能培训,考取焊工特种作业操作证后,登上苏陕协作“点对点”务工专车,顺利入职江苏海通。作为南通市船舶海工配套装备产业链核心企业,该公司近年来船舶交付量、新接订单量屡创新高,生产一线技能工人需求旺盛。
初进车间时,缺乏经验的欧勉科在焊接等环节屡屡受挫。“船舶制造的工序十分严格,工艺标准、质检要求远非普通零散务工可比。”他说,在师傅们的热心指导下,他用了半年就熟练掌握了下料、拼接、打底等操作,很快融入了企业。
“现在每个月能挣将近9000元哩。”欧勉科说,眼下他就想着多学技术、多挣钱,将来当个老师傅,也能带带徒弟。
凭借一把焊枪、一门手艺,欧勉科在南通站稳了脚跟,增收的路也越走越宽。
同在南通的汉中人罗健,把这里当成了第二故乡。
2019年,经过朋友介绍,罗健和妻子参加了“春风行动”通汉协作专场招聘会,双双入职上海振华重工集团(南通)有限公司。
初到公司,罗健成为一名劳务派遣叉车司机。入职刚满一年,他抓住难得的内部竞聘机会,从运输部转入生产部门,成为数控发料车间生产主管。
2022年,罗健在工作中不幸滑倒,工伤认定时间较长。面临转正的他,在城固县与南通经开区合办的“城固之家”的帮助下,很快拿到了工伤鉴定报告,顺利转正。
如今,罗健和妻子并肩奋斗,添置了第一辆小汽车,住进公司员工宿舍,日子越过越有盼头。
这些年,汉中常态化开展“春风行动”暨苏陕劳务协作招聘活动,培育“宁强羌绣工”“勉县焊工”等劳务品牌,带动农村劳动力通过组织化、品牌化输出实现高质量就业。截至目前,全市赴江苏务工农村劳动力达1.9万人,其中脱贫劳动力1万余人。
产销对接,汉中好物畅销江海
“西乡绿茶,来尝一口!”“汉中手撕腊肉,免费试吃!”9月19日下午,2026江苏省城市足球联赛(苏超)南通对阵无锡比赛开赛还有3个多小时,南通体育会展中心室外广场上的“南鸟巢”市集,已经在此起彼伏的叫卖声里热闹了起来。
雨丝时断时续,茶香氤氲开来。在汉中非遗与农产品展销板块,西乡绿茶、天麻、西洋参、山茱萸等产品琳琅满目,吸引不少球迷、市民与游客驻足询价、品尝。
“我们组织了汉中的11家企业,带着绿色农特产品来到‘苏超’南通主场。”南通市对口帮扶汉中市工作组组员曹金波说,“汉中好的产品很多,但知名度不够。我们想利用主场的热度,进一步畅通‘陕货入苏’消费帮扶渠道,让更多人知道汉中好物。”
这些年,得益于两地构建的长期稳定产销对接关系和共同培育的消费帮扶品牌,汉中市农特产品频频现身江海门户。
2024年,南通与汉中达成共识,决定依托南通沿海开发集团“沪蔬通”平台销售汉中绿色农产品。当年11月,就有10余个品种、20余吨汉中优质农特产品通过“沪蔬通”平台进行销售,进入长三角市场。
2025年4月,南通开发区举办“双向奔赴强合作同心同行促消费”对口协作帮扶促消费活动,汉中米皮、秦岭黑猪肉等数百款来自汉中的农特产品现身南通开发区世贸广场,挑动着南通市民的味蕾。
2026年10月,南通市海门区消费帮扶馆里,味见汉中、沔水春等秦巴优质农特产品整齐陈列,汉中风味持续走进江海人家。
…………
截至目前,南通市积极拓展“陕货入苏”渠道,持续加大特色农产品采购力度,采购、帮助销售汉中市农副产品11.56亿元,显著提升了汉中市农特产品品牌知名度和市场竞争力。
结对共建,人才活水润秦巴
“老师,海安那边是什么样的?”
“海安的同学也是这样上英语课的吗?”
10月23日,略阳县天津高级中学,刚结束英语课的老师周国强被学生们围在中间,七嘴八舌的提问声里,满是对千里之外沿海城市的好奇。
今年,周国强从江苏省海安高级中学主动请缨,来到略阳开展教育帮扶。
刚站上讲台时,学生基础薄弱、不敢开口的状态,一度让他犯了难。
“山里的孩子英语底子弱,硬套沿海成熟的教学节奏肯定行不通。”于是,周国强很快调整了教学思路,用情境互动代替单向灌输,让原本怕开口的孩子们渐渐敢主动举手,课堂参与度和学习效率明显提升。
课堂外,周国强还和当地教师结成教研对子,围绕课堂设计、难点突破反复研讨,带动不少当地青年教师常态化参与磨课评课,逐步补上教研能力短板。
从三尺讲台到手术台,通汉协作的故事接续上演。
2023年10月21日,如东县人民医院心内科主治医师黄晓桐随如东援陕医疗队到达南郑区,受聘为南郑区人民医院心血管内科副主任。
到岗第3天,他就迎来一场硬仗。10月24日下午,急诊科送来一位49岁女性患者,反复胸闷胸痛8小时,心电图提示“广泛心肌缺血”。以前遇到这种情况,只能药物保守治疗,或者转送上级医院。但转运途中的风险谁也无法保证,每一分钟都耽误不起。
黄晓桐和院长王洪杰紧急会商后,决定就地手术。
随后,患者被推进介入导管室,黄晓桐手握导丝,球囊扩张、支架放入一气呵成,患者堵塞的血管重新涌出血流,胸痛症状得到缓解。南郑区首例急诊PCI术,成功了。
援汉一年间,黄晓桐指导完成心脏介入手术近300例,接诊患者超1000例。黄晓桐的战场也不只在手术室,他多次跟随医疗队下乡义诊,到乡镇卫生院查房指导,把优质医疗服务送到老百姓身边。
十年来,南通累计选派教育名师、医疗专家、农技人员等专业技术人才1376名来汉支援指导,汉中先后选派1207名专业技术人员赴南通学习;南通121所学校、18家医院与汉中139所学校、17家县级医院开展结对共建,苏陕医疗帮扶专家为汉中培训医务人员2.5万余人次,有力推动全市教育医疗水平稳步提升。
回望走过的10年,通汉协作从最初的补齐民生短板向产业、项目、就业、消费、人才全面铺开。
站在“十五五”开局的新起点上,这段山海同心的故事,仍将续写在秦巴腹地的产业热土上,奔涌在江海之滨的发展潮头中,镌刻在两地百姓越来越红火的日子里。


